Кому положена бесплатная квартира и как встать в очередь на социальное жилье?

Каждому гражданину РФ право на жилье гарантируется ст.40 нашей конституции. На сегодняшний день бесплатное жилье, как и прежде, получают те граждане (в порядке очереди), которые наиболее остро в нем нуждаются. Правда, получить квартиру по такой схеме непросто. Какие документы следует собрать, чтобы получить жилье бесплатно, и как это сделать?

Содержание статьи:

Условия программы «Молодая семья» на 2016-2020 годы предусматривают выдачу государственной субсидии на покупку жилья или долевое строительство жилья в размере 35% или 40% процентов от его оценочной стоимости. Деньги, выделенные государством, могут быть внесены в счет оплаты части договора купли-продажи, либо в погашение первого взноса или основной суммы задолженности по ипотеке. При этом, площадь приобретаемой квартиры должна соответствовать установленным государственным нормам:

  • Для семейной пары – 42 кв. метра;
  • Если в семье трое и более человек — 18 кв. метров на каждого.

Размеры доходов, достаточных для вступления в программу, таковы: 21, 63 тыс. рублей на семью без детей. На троих – это 29,43, на родителей и двоих детей – 28,72. На пятерых – 48 тысяч. Суммы индексируются с учетом инфляции. Иной порядок определения доходности уточняйте у местных органов самоуправления.

Семья должна из собственных средств доплачивать за жилье, на которое государство (и возможно, региональный бюджет) выдает субсидию. Другими словами, семье дают только часть денег на покупку жилья. Оставшуюся часть она погашает самостоятельно, причем эта часть должна быть больше размера социальной выплаты.

Порядок вступления в программу “Молодая Семья” и получение субсидии

  1. Подготовить необходимые документы.

    Важно! Ниже перечислен основной список документов для участия в программе, полный список уточняйте в администрации.

    Личные документы:

    • Оригиналы и копии паспортов РФ родителей (или родителя);
    • Оригиналы и копии свидетельства о рождении детей (если есть);
    • Свидетельство о заключении брака, если семья полная;
    • Свидетельство о разводе, если семья не полная;

    Документы, отражающие финансовую возможность семьи:

    • Справка о доходах (справка 2-НДФЛ), если квартира будет приобретаться в ипотеку.

      Доходы родителей молодой семьи также могут быть приняты во внимание, если они напишут заявление о согласии участвовать в субсидировании расходов по оплате покупаемой квартиры, и представят справки о своих доходах.

    • Выписка лицевого счета в банке, которая подтверждает наличие на счету определенной суммы для оплаты за квартиру.

      Сумма должна превышать размер субсидии (установленный в Вашем регионе), если семья не будет прибегать за помощью к ипотеке или иному кредитованию. Также можно предоставить ксерокопию сберегательной книжки. Если у семьи нет денег на оплату первоначального взноса за ипотеку или иной займ, то можно его погасить как раз деньгами, полученной по программе.

    Документы о регистрации каждого члена молодой семьи:

    • Выписка из домовой книги (обычная или расширенная).
    • Эта выписка указывает о зарегистрированных людей в квартире. Эта справка берется в паспортном столе, где семья зарегистрирована. Если же семья, зарегистрирована в частном доме, то необходима сама домовая книга. Читайте подробную инструкцию по получению этой выписки.

  2. Копии финансового лицевого счета с управляющей компании;

    Не всегда требуют, но иногда включают в список копии поквартирных карточек. Для получения нужно прийти с паспортом в управляющую компанию и написать заявление. Работники компании (согласно Правилам предоставления коммунальных услуг) обязаны выдать запрошенные документы через 3 рабочих дня. Отказывать на основании неуплаты за квартиру не имеют права.

  3. Документы, подтверждающие нужду семьи на улучшение жилищных условий:

  • Акт обследования условий проживания семьи.

    Этот акт подтверждает, что семье нужна жилье больше, чем то, в которой она живет. Он берется в местной администрации или в Департаменте Управления Имуществом.

  • Акт об аварийном состоянии жилья, если жилье признано ветхим (непригодным).

    Этот акт берется в местной администрации или в Департаменте Управления Имуществом.

  • Документы, подтверждающие наличие или отсутствие какой-либо собственности у каждого члена молодой семьи.

    Документы, которые указывает наличие собственности, может быть свидетельство о праве собственности, ордер или договор социального найма.

    Документы, подтверждающие отсутствие какой-либо собственности у каждого члена семьи (в каждом регионе список различается):

    • выписка из ЕГРП по форме №3 на каждого члена семьи. Официальное название «Выписка из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества». Здесь есть подробная инструкция заказа данной выписки.
    • справка с БТИ по форме №2 о неучастии в приватизации. Она заказывается в Бюро Технической инвентаризации за 500р. на каждого члена семьи отдельно. Эта справка готовится 5 дней.
  • В органы местного самоуправления следует подать собранные документы и заполнить бланки заявлений установленного образца. Под органами имеется виду органы, которые занимаются вопросами жилищной политики. Это может именоваться администрацией, комитетом или департаментом, но суть работы у нее одна: разбираться в вопросах работы ЖКХ и в том числе – улучшением жилищных условий населения. В некоторых регионах существуют специальные агентства.
  • После подачи документов остается ждать решения комиссии в порядке очереди.

    Срок может длиться до 6 месяцев, хотя в правилах программы указано, что решение комиссией должно быть принято за 10 дней после подачи документов и заявления. Еще 5 дней дается на письменное уведомление семьи. Очередь в каждом регионе разная. Кто в первый в списках читайте ниже.

    Существует определенный порядок работы комиссий, на которой рассматривается вопрос о предоставлении субсидий, в каждом регионе он свой. Это открытая информация.

    Практически все администрации имеют свои сайты в интернете, где есть адреса, телефоны, документы в формате PDF или DOC, которые можно и посмотреть, и скачать. На многих сайтах есть функции интерактивного сервиса, где можно задать вопрос и получить ответ. Можно подать документы в электронном виде и посмотреть региональные условия.

    В случае отказа можно повторно обратиться, только после устранения оснований, из-за которых Вам отказали. Причины отказа можете узнать у комиссии.

  • В случае положительного решения, после уведомления об этом, Вам необходимо еще раз подать вышеуказанные документы в комиссию и написать заявление уже для получения свидетельства на получении субсидии (в течение 1 месяца). В каждом случае все индивидуально – либо необходимо собирать заново документы и заказывать новые справки, либо комиссии хватит и старых (т.е. продублировать). Вообщем, уточняйте заранее.
  • После этого Вам выдадут свидетельство на получение субсидии по программе. Приблизительный расчет субсидии указан ниже.

    Но и это может затянуться, как писалось выше. Бывает и такое, что после полугода семьи дожидаются ответа комиссии и, если он положительный, в это же время получают свидетельство.

    Если уведомление на получение свидетельство приходит заказным письмом, расписывайтесь в получении только лично! Только в этом случае оно считается врученным получателю.

  • Затем этот сертификат в течение 2-х месяцев необходимо предъявить в банк, где сумма его будет перечисляться в блокирующий банковский счет. Блокирующий счет, потому что деньги с него должны будут переведены только продавцу (частному лицу или строительной компании) за приобретаемую квартиру и больше ни на какие-нибудь другие нужды.
  • Потом находите подходящую квартиру и, если берете ипотеку или иной займ, подписываете кредитный договор с банком или иной организации, но его необходимо заранее предупредить, что первоначальный взнос будет выплачен за счет субсидии, если других денег на это у семьи нет.

    Примечание — погасить первоначальный взнос за кредит за счет сертификата, полученной по программе, можно если кредит оформлен с 2013 года.

    Приобретаемая квартира должна отвечать следующим условиям:

    • Квартира может находиться в другом регионе РФ.
    • Приобретая эту квартиру, тем самым у семьи должно улучшиться ее прежние жилищные условия.
    • Она должна отвечать установленным санитарным и техническим нормам, установленная в регионе, городе и т.п.
    • Общая площадь квартиры на каждого члена семьи не должна быть меньше учетной нормы проживания, установленной органами местной власти. Напоминаем, что это от 8 кв.м. до 18 кв.м. на человека, т.к. в регионах учетная норма отличается. Уточняйте ее в местных органах.

    Читайте подробную статью о том как проверить квартиру перед покупкой. Иначе после покупки могут произойти неприятные «сюрпризы», например, долги по квартплате.

    После того как выбрали и проверили квартиру, необходимо провести задаток. По ссылке инструкция как его провести.

  • Важно! Нижеуказанный пункт инструкции в официальных правилах не указан, но в большинстве случаев это необходимо сделать. Поэтому эти действия согласуйте со своей комиссией.

    Далее комиссии необходимо повторно представить документы чтобы она убедилась, что приобретаемая квартира действительно отвечает вышеуказанным условиям и семья имеет достаточные доходы на погашение кредита или иные деньги для покупки.

    Документы, которые необходимо представить (список примерный, уточняйте у своей комиссии заранее):

    • Оригиналы свидетельства о регистрации права на приобретаемую квартиру (если есть);
    • договор основания на приобретаемую квартиру;
    • Кредитный договор, если взяли ипотеку или иной займ (оригинал);
    • Расширенная выписка из ЕГРП на недвижимое имущество, в данном случае на приобретаемую квартиру. Эту выписку должен дать продавец. Подробнее об этой выписке в данной статье.
    • Если у семьи есть деньги для оплаты за квартиру, то предоставьте выписку о состоянии банковского лицевого счета, которая подтверждает наличие на счету определенной суммы для оплаты за квартиру (если есть). Также можно предоставить ксерокопию сберегательной книжки.
    • Выписка о состоянии лицевого банковского счета продавца квартиры.
    • Письменное разрешение органов опеки и попечительства на приобретение квартиры по ипотеке о том, что несовершеннолетние дети будут совладельцами (собственниками) жилья, находящиеся в залоге у банка (под обременением).

      Для получения этого разрешения обоим родителям (родителю, если неполная семья) необходимо обратиться в органы опеки, заполнить заявление установленного образца и подать следующие документы:

      • паспорта РФ родителей;
      • свидетельство о рождении ребенка;
      • оригиналы свидетельства о праве собственности на покупаемую квартиру и договора основания (если продавец не даст Вам в руки, то он должен прийти вместе с Вами и предоставить лично);
      • кредитный договор;
      • выписки с домовой книги как с квартиры продавца, так и со стороны детей (где они прописаны) и, если дети зарегистрированы в частном доме, то сама домовая книга;
      • свидетельство о браке или разводе.

      После 10 рабочих дней можно получить письменное разрешение.

  • Комиссия проверить представленные сведения и документы и, если все условия соблюдены, даст положительный ответ.
  • Приобретайте квартиру и регистрируйте сделку купли-продажи в Регистрационной Палате.

    Купленная квартира регистрируется в общую собственность всех членов молодой семьи.

    Если квартира приобретается по ипотеке, то можно оформить собственность лишь на одного супруга или на обоих. Но для этого надо на его (или их) имя оформить нотариально заверенное обязательство о том, что после выплаты кредита и снятия обременения банка с квартиры, он (они) обязан переоформить собственность квартиры на всех членов семьи. Это необходимо сделать в течение 6 месяцев после снятия обременения с квартиры.

  • После регистрации сделки по официальным правилам банк должен подать следующие документы в комиссию, но на практике обычно обязывают сделать это членам семьи, для заявки на перечисление денег по субсидии на лицевой банковский счет семьи для дальнейшего перечисления продавцу.
    • Выписку из ЕГРП на недвижимое имущество. Данная выписка нужна на уже купленную квартиру. Как ее заказать читайте в этой инструкции;
    • Кредитный договор и закладная, если брали ипотеку или иной кредит;
    • Выписка о состоянии Вашего банковского лицевого счета, где указано, что Вы передали деньги продавцу (если оплачивали собственными средствами);
    • Выписка о состоянии банковского лицевого счета продавца квартиры, где указано, что деньги ему были переведены.
  • Заявку проверяют и в течение 5 рабочих дней комиссия должна перевести деньги по субсидии на лицевой банковский счет семьи.
  • Далее банк с банковского счета семьи перечисляет деньги на счет продавца оставшуюся сумму за квартиру, также в течение 5 рабочих дней.
  • Важно! Ниже перечислен основной список документов для участия в программе, полный список уточняйте в администрации.

    Личные документы:

    • Оригиналы и копии паспортов РФ родителей (или родителя);
    • Оригиналы и копии свидетельства о рождении детей (если есть);
    • Свидетельство о заключении брака, если семья полная;
    • Свидетельство о разводе, если семья не полная;
    • паспорта всех членов семьи, претендующей на статус малоимущей (для детей младше 14 лет — свидетельства о рождении);
    • свидетельства о присвоении ИНН;
    • свидетельство о заключении брака (при наличии такового);
    • справки о доходах каждого из работоспособных по возрасту членов семьи за 2 календарных года, предшествующих обращению в управление соцзащиты (это могут быть справки по форме 2-НДФЛ, полученные по месту работы, или документы, подтверждающие размеры стипендии, пенсии, пособия по безработице и т. д.);
    • при наличии государственного или муниципального жилья — документ, предоставляющий право проживания (договор соцнайма или безвозмездного пользования, решение суда и т. д.);
    • справка из регионального управления Росреестра о наличии или отсутствии в собственности недвижимого имущества (выписка из ЕГРП);
    • при наличии собственной недвижимости — правоустанавливающие документы (свидетельство о регистрации права собственности) и справка из БТИ, определяющая ее стоимость (все это в полной мере распространяется также на транспортные средства).

    Все документы представляются в копиях с обязательным приложением оригиналов для установления подлинности.

    В случае если после изучения всех представленных документов будет установлено, что совокупный доход семьи или гражданина и стоимость их имущества ниже установленного в регионе прожиточного минимума, семье присваивается статус малоимущей. После этого можно задумываться и о том, как встать в очередь на получение жилья.

    Реабилитированные лица, утратившие жилыепомещения в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями, члены их семей и другиеродственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения кним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, ссылке,высылке, на спецпоселении, признаются нуждающимися в жилых помещениях ипринимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    На учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общейсложности не менее 10 лет, являющиеся нанимателями и(или) собственниками(членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) вкоммунальных квартирах и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одногочлена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека вСанкт-Петербурге для проживающих в коммунальных квартирах.

    Гражданам, являющимся нанимателямии(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений(комнат) в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии сцелевой программой Санкт-Петербурга по расселению коммунальных квартир вСанкт-Петербурге, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

    • выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
    • документы о праве собственности на земельный участок, дачу, гараж; о праве собственности на транспортное средство;
    • справка Бюро технической инвентаризации о стоимости дачи, гаража или иного нежилого строения;
    • справка о кадастровой стоимости земельного участка;
    • справка о стоимости паенакоплений (выдается кооперативом);
    • отчет независимого оценщика о стоимости имущества членов семьи заявителя.

    В спорных случаях дополнительно прилагается решение суда о вселении члена семьи в жилое помещение. При проживании в одном жилом помещении разных семей необходимо представить договор социального найма (коммерческого найма, безвозмездного пользования и др.).

    Если Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы принимает решение о признании заявителя малоимущем, на его адрес направляется извещение. Итоговый документ - копию Решения заявитель может получить в окружном филиале Департамента.

    Условия для признания гражданина или семьи нуждающимися в жилом помещении

    После признания семьи малоимущей в установленном порядке можно приступать к следующему этапу: к признанию в качестве нуждающейся в жилом помещении.

    В Москве, согласно уже упомянутому выше Закону Москвы (№ 29 от 14 июня 2006 года) на постановку на учет в качестве нуждающихся в социальном жилье могут претендовать малоимущие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на территории Москвы не менее 10 лет (суммарно) и не ухудшавшие жилищные условия последние 5 лет.

    Необходимым условием является одна из ситуаций:

    1) Размер площади жилого помещения на каждого члена семьи меньше учетной нормы.

    Учетная норма устанавливается в каждом регионе. В Москве, Подмосковье, Краснодаре, Челябинске и др. учетная норма составляет 10 кв.м. на человека в отдельной квартире и 15 кв.м. в коммуналке; в Санкт-Петербурге – 9 кв.м., в Калининграде – 12 кв.м., в Оренбурге – 12,5 кв.м., в Череповце и Владивостоке – 13 кв.м., и так далее. В Республике Марий Эл в одном районе учетная норма 14 кв. м на человека, а в другом 18 кв. м.

    При определении площади, закрепленной за семьей, приплюсовывается площадь жилья, находящегося в собственности у каждого из лиц, перечисленных в заявлении о постановке на учет.

    2) Семья проживает в ветхом и не подлежащем ремонту жилье.

    Ветхий и не подлежащий ремонту дом должен быть признан непригодным для проживания в установленном порядке по заключению межведомственной комиссии на основании акта обследования помещения. Орган исполнительной власти (в данном примере - Правительство Москвы) принимает решение о признании жилого дома аварийным; в решении устанавливаются сроки отселения жильцов, источники финансирования по отселению из жилого дома и др.

    3) В коммуналке проживает хронически больной в тяжелой форме жилец.

    Документы, необходимые для постановки на учет по улучшению жилищных условий:

    • заявление; 
    • паспорт, свидетельство о рождении (для несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет), иные документы, устанавливающие личность заявителя, при отсутствии паспорта или свидетельства о рождении; 
    • свидетельство о браке (о расторжении брака); 
    • документы об имеющихся у заявителя льготах, дающие право на первоочередное, внеочередное предоставление жилого помещения или право на дополнительную жилую площадь;
    • документы о наличии у заявителя и членов его семьи на праве собственности либо праве самостоятельного пользования иного жилого помещения, расположенного вне пределов города Москвы.

    · паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о рождении;

    · справка из Единого Кадастра Объектов Недвижимости с указанием факта наличия или отсутствия у заявителя и членов его семьи другого жилого помещения в собственности;

    · идентификационный код;

    Московские власти проверяют жилищные и имущественные условия стоящих на учете граждан раз в пять лет, за год до подхода очереди на получение жилья и непосредственно перед выдачей ключей на новую квартиру. Проверки проходят без участия очередников: в компетентные организации рассылаются запросы и в случае выявления несоответствия или утраты основания для получения жилья, семья снимается с учета.

    Если при окончательной проверке перед выпиской ордера на жилье в Москве обнаружится, что очередник совершил действия, квалифицированные как ухудшение жилищных условий, его задвинут в очередь на несколько лет назад.

    Также в конец очереди на следующий год могут отправить за три отказа от предлагаемых квартир.

    Реально ли получить социальное жилье?

    Кто-то же получает! Согласно данным Росстата в 2010 году всего по России жилье получили 244 тысячи семей (включая одиноких), из них в жилье в Москве – 9701, в Санкт-Петербурге - 16602. Правда, на учете остается 2,8 миллиона нуждающихся в получении жилья, да и тенденция не радует: последние шесть лет жилье получает по 5-6% семей, стоящих на учете. Такими темпами срок ожидания составит 19-20 лет.

    Государственные чиновники делают все, чтобы барьеры на пути получения бесплатного социального жилья были как можно выше и круче. Закон цепляется за любой повод, который может послужить причиной отказа. Санкции за намеренное ухудшение жилищных условий является самым распространенным приемом.

    Рассмотрим теоретическую житейскую ситуацию: семья из четырех человек (наниматель с женой и его родители) проживают в квартире общей площадью 38 квадратных метра. У супруги имеется в собственности часть квартиры площадью 15 кв.м. в городе Коряжма Архангельской области, где проживает ее непутевый брат с третьей женой и детьми. Факт наличия собственности зафиксирован в Едином реестре, и скрывать его бесполезно.

    В семье рождается ребенок. В квартире становится очень тесно, но с учетом наличия у жены собственности в дальнем краю, суммарный размер площади все равно превышает 10 кв.м. на каждого члена семьи.

    Варианты, спасающие ситуацию: развод с формальной выпиской жены из квартиры; избавление от собственности в городе Коряжма; прописка кого-нибудь из многочисленных племянников жены; разделение лицевого счета и выделение родителям отдельной доли с постановкой только их на учет - смотрите в подпункте 2 статьи 10 закона г. Москвы № 29-2006 г. «Действия, повлекшие ухудшение жилищных условий». Пять лет в нарушении прав постановки на учет на получение жилья гарантировано!

    Это тот самый случай, когда наследство умершей бабушки может заставить искренне скорбеть о покойной даже очень толстокожих внуков.

    Известна история, когда отказывали в постановке на учет ветерану войны в связи с тем, что его дочка продала принадлежащую ей часть другой квартиры, то есть намеренно ухудшила жилищные условия семьи. «Ждите 5 лет», - предложили 85-летнему ветерану оптимисты из Департамента жилищной политики.

    Для того чтобы за двадцать лет ожидания не нарушить правила и условия получения бесплатного жилья надо быть не слишком успешной, довольно терпеливой и очень стабильной семьей. Гораздо проще и выгоднее принять участие в какой-нибудь государственной или городской программе, типа «Молодой семье – доступное жилье» или социальной ипотеке, либо в других мероприятиях, частично субсидируемых из местного или федерального бюджета.

    К сожалению, не только нехватка финансирования или излишняя бюрократия мешают ее решению. Очень часто возникают определенные проблемы, которые связаны именно со строительными компаниями, занимающимися возведением социального жилья. В первую очередь, это несоблюдение условий договора, сроков строительства, в результате их действий, порой, и затягивается предоставление очередникам новых квартир.

    Некоторые эксперты считают, что острую проблему нехватки социального жилья можно частично решить, если начать строительство так называемых социальных доходных домов. Например, в Европе подобная практика довольно распространена и используется довольно успешно, позволяя оказать реальную поддержку незащищенным и малообеспеченным категориям граждан. Такие дома позволили бы нуждающимся людям арендовать жилье у государства за небольшие деньги, получив реальную квартиру с нормальными условиями здесь и сейчас, а не ждать годами от него нового жилья.

    Анна Белова, рмнт.ру

    Поделиться статьей

    Комментарии

    Комментариев еще не оставлено
    В случае ответов Вам придет уведомление